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Δ市编办创新体制机制支持群团改革

Δ南湾湖风景区编办“三举措”加强“机构编制云”平台建设

Δ商城县编办圆满完成“互联网+政务服务”行政权力事项清单编制工作

Δ商城县编办发挥职能助推城市执法体制改革

Δ淮滨县马集镇积极推进经济发达镇试点改革

Δ新县多措并举开展乡镇权责清单编制工作

Δ光山县编办学习贯彻习近平“7.26”重要讲话

Δ光山县编办专题学习党章党规

市编办创新体制机制支持群团改革

今年以来，市编办全面贯彻落实中央、省委和市委群团改革工作精神，以明确职能定位、优化机构设置、完善干部管理为重点，不断创新体制机制，积极支持群团改革。

一是明确群团组织职能定位。充分发挥群团组织联系人民群众的桥梁纽带作用，强化工会维护职工合法权益、共青团巩固和扩大党执政的青年群众基础、妇联维护妇女权益和促进男女平职责，积极拓展群团组织在劳动就业、教育培训、帮困救助、矛盾化解、创新创业、家庭服务等领域社会治理服务职能，从体制机制层面解决群团组织“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等突出问题。

二是优化群团机关机构设置。坚持“突出基本职能、提高服务效率、优化整合资源”原则，优化市本级群团机关机构设置，调整市总工会、团市委、市妇联内设机构13个（和改革前相比，内设机构数精简了3个）。强化工会维权服务和法治工会建设职责，设立了职工权益保障中心（农民工维权工作办公室）。适应新媒体发展趋势，着力搭建青少年新媒体工作和直接服务青少年的示范平台，设立了青少年新媒体服务中心。

三是完善群团组织干部管理。从严核定专职领导职数，工会、共青团和妇联机关专职领导职数原则上不超过50%。大力推行群团干部兼职和挂职制度，兼职和挂职干部注重从各行业有群众工作经验的优秀人才中选拔，不对应干部级别，不转行政关系，据此增加团市委1名兼职副书记、2名挂职副书记，增加市妇联3名兼职副主席。（行编科供稿）

南湾湖风景区编办“三举措”加强

“机构编制云”平台建设

南湾湖风景区编办将“机构编制云”平台建设作为机构编制管理的有力抓手，以“三举措”推进“云平台”信息数据录入工作。

    一是单位高度重视，强化业务培训。迅速召开全区“机构编制云”平台管理系统数据录入培训会，区属各单位相关负责同志参加了会议，会上传达了省、市编办文件精神和有关要求，详细安排部署了南湾的三定方案信息管理系统录入工作。同时建立 “南湾机构编制工作微信群”，对各单位在实际录入中遇到的问题及时在群里交流提问并反馈至各单位。

二是加强基础工作，明确工作任务。对全区的三定、历史和变更文件进行了全面梳理，进一步明确各单位性质和职能，将录入范围、录入内容、录入程序等工作任务进行分解，集中力量做好基础数据采集整理工作。

三是提高录入标准，严格审核把关。对全区行政事业单位按时间段进行分解录入审核，同时严格信息数据录入质量标准，先由各单位将三定、历史沿革和变更资料进行整理按时间录入平台，并进行校对检验，再由区编办统一上报市编办，对各单位提交的事项进行再审核、再确认，及时查漏补缺，使录入的信息数据真实可靠。截至目前，该区1个行政单位及所属23个事业单位已按时间节点全部完成“三定方案”录入工作。           （南湾湖风景区编办供稿）

商城县编办圆满完成“互联网+政务服务”

行政权力事项清单编制工作

县编办根据省、市关于推进“互联网+政务服务”工作要求和部署，严格按照时间节点圆满完成了行政权力事项清单编制工作，并顺利通过了省电子政务服务平台工作小组验收，为深化“放管服”改革打牢基础。

一是周密部署，明确责任。召开了县行政权力事项清单编制工作部署暨培训会，印发了通知文件、工作手册、填表说明，明确了编制范围、目标任务、工作步骤和时间要求，要求各单位各部门要强化责任意识和大局意识，围绕四项重点任务，加强组织领导，组建工作专班，全面清权确权，强化后续监管。

二是耐心指导，服务到位。县编办业务人员树立责任意识，发扬服务精神，时刻保持办公电话和手机畅通，采取网络交流、在线解答等措施，及时对编制行政权力事项清单遇到的问题进行交流指导，提高了填报质量，确保该项工作高效开展。

三是精准梳理，严格审核。此次清单编制工作严格依照“权责法定、权责一致”的原则，经各单位认真编报、县编办严格审核、县法制办合法性审查，共梳理出县直37个部门依申请行政权力事项286项，圆满完成了“互联网+政务服务”行政权力事项清单编制工作。（商城县编办  陈翰供稿）

商城县编办发挥职能助推城市执法体制改革

商城县编办积极发挥职能，扎实推进城市执法体制改革，切实解决机构职能交叉、多头执法等问题。

一是深入学习，提高思想站位。组织编办全体人员认真研读了中央、省、市关于推进城市执法体制改革的精神要求，在县委县政府的统一领导下，结合本县实际，认真开展调研，做到吃透上情，摸清县情，扎实开展城市执法体制改革工作。

二是制订方案，明确职责界限。起草了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》，并充分征求了相关部门的意见和建议，已经县政府常务会议研究通过，待提交县委常委会审议后，报市改革领导小组审批。将分散在多个部门的行政处罚、行政强制等职能予以整合，交由拟组建的县城市管理（综合执法）局承担，并拟定了“三定”规定，待县编委会研究后印发执行。

三是严守纪律，从严核定编制。按照省编委印发的有关机构编制指导意见，坚持机构、人员编制不突破限额的原则，在核定的标准总量内配备执法人员，明确划转调整人员编制范围，从涉改单位和部门中择优聘用，确保一线执法需要。（商城县编办  李延伟供稿）

淮滨县马集镇积极推进经济发达镇试点改革

淮滨县马集镇自开展行政管理体制改革试点工作以来，积极尝试，勇于实践，力促改革试点工作实现新突破。

一、高度重视，加强领导。马集镇政府在淮滨县经济发达镇行政管理体制改革试点工作领导小组的基础上，成立了6个改革试点责任组，镇党委班子成员任责任组组长，对各自分管业务的下放、对接与运行直接负责。

二、突出重点，创新推进。结合工作实际，马集镇从县级下放的118项下放权限中先行梳理出涉及国土、教育、城建等方面15项，在县政府的大力支持下，积极与县有关部门协调对接。目前先行梳理的15项权限办理已进驻马集镇便民服务大厅，为后期全面承接积累了经验。

三、建立清单，依法行政。通过充分论证、研究，马集镇政府制定了镇级权责清单，明确了每一项清单的法律依据，并通过信箱、微信公众号、网站等方式进行公开公示，进一步促进镇政府转变管理方式，依法行政。（淮滨编办 王文龙供稿）

新县多措并举开展乡镇权责清单编制工作

全面推进乡镇权责清单制度工作，实现县、乡、村三级权责清单体系建设的规范、统一，依法公开权力运行流程，是深化行政体制改革的重要内容，新县多措并举积极开展乡镇权责清单编制工作。

一是提前谋划，酝酿部署。抽调纪委、编办、法制办、行政服务中心等相关工作人员先后赴湖北省浠水县、安徽省金寨县学习乡镇权责清单编制工作，结合新县实际，谋划新县乡镇权责清单编制工作。

二是及时动员，试点先行。召开新县建立乡镇政府权力清单、责任清单制度工作会议，动员各个乡镇提前与各个县直部门沟通对接。选定三个乡镇为作为试点，规范统一表格样式，全面梳理乡镇政府权责事项，并制定目录、权责清单及流程图。

三是明确范围，把握重点。在梳理过程中，把有利于服务群众、有利于群众办事作为推行权力清单制度的基本出发点，把与企业生产经营活动关系紧密、审批权力集中的部门作为重点，把与群众生活密切相关的职权事项放在优先位置，让群众切身感受到改革带来的变化，有更多的“获得感”。

四是部门配合，集中会审。县编办发挥牵头协调作用，指导权责清单相关工作；县法制办按照职权法定原则，加强职权设立的合法性审查；县行政服务中心加强与相关部门和乡镇的衔接，对各单位拟保留行政职权的运行流程进行审核规范；县纪委监察局发挥监督监察职能，加强推行权责清单制度情况的行政问责。通过集中会审，并征集各乡镇意见，初步拟定新县乡镇政府权责清单188项。

五是强化监督，动态调整。坚持“清单之外无权力、法定责任必须为”，切实维护权力清单和责任清单的严肃性、规范性和权威性，对不按权力清单履行职权的单位和人员，依法依纪追究相关责任。同时建立乡镇权责清单动态调整和长效管理机制，权责清单公布后根据法律法规变动、机构和职能调整等情况，及时调整权责清单。   （新县编办高汉青供稿）

光山县编办学习贯彻习近平“7.26”重要讲话

9月1日,县编办召开党员会议，专题学习贯彻习近平总书记“7.26”重要讲话精神，并要求全体党员干部从三个方面学习贯彻。

一是认真学习领会。要求全办党员把学习贯彻习近平总书记“7.26”重要讲话精神作为一项重要政治任务，认真学习、深刻领会、准确把握讲话的丰富内涵和精神实质，进一步增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是强化组织领导。班子成员以身作则带头学，做到先学一步，深学一层，一级抓一级，一级带一级。党支部紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定学习计划，通过“三会一课”等多种形式，组织深入学习和集中研讨，在全办迅速掀起学习讲话精神热潮。

三是确保学习实效。联系工作实际，坚持学以致用，以用促学，凝心聚力，务实重干，扎实做好脱贫攻坚、机构编制监管、党风廉政建设等各项工作，贯彻落实好上级各项决策部署，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。（光山县编办供稿）

光山县编办专题学习党章党规

9月6日下午,光山县编办召开全体干部职工参加的“学深学透党章党规 做守纪律、讲规矩的党员干部”专题会。县编办主任刘鑫从三个方面，就如何深入抓好“两学一做” 学习教育进行了深入浅出的讲解。

一是为什么学。党章党规是党员立德守规的重要标尺，党员干部应把党章党规作为安身立命、为人处事的行为标尺，时刻警醒、时刻铭记。党员干部只有始终坚持以党章党规为遵循，自身纯洁、守规，才能率先垂范、做好标杆。

二是怎么学。党章历经十六次修改，再现了中国共产党从幼年走向成熟的全部过程，惟有原原本本地学，细细品读、才能把握其真谛要义。要坚持问题导向，瞄准党员干部存在的共性问题，着力查找自身存在的个性问题，真正把党章党规悟深悟透、掌握精髓，推动作风持续好转。

三是怎么用。要强化党性意识，时刻牢记党章党规要求，牢记党员身份；强化规矩意识，坚持公道正派、严格标准程序。要以党章党规为“镜”，比照工作得失。要把党章党规作为高压线，敬畏法纪，把纪律放在法律前面，在制度笼子里行使权力的习惯，善于将监督压力化为改进工作的动力，锤炼优良作风，树立良好的编制部门形象。  （光山县编办供稿）