信阳机构编制工作信息

第18期

bet365官方平台　　　　 2017年10月26日

目   录

Δ潢川县编办优化管理促义务教育均衡发展

Δ商城县“三步走”打造三级权责体系

Δ平桥区事业单位登记管理局多举措提升服务

Δ光山县编办四项措施助力脱贫攻坚

Δ息县编办认真做好人大政协“两案”办理

Δ市编办助推警务机制改革提质增效

Δ淮滨县编办等组织收看十九大开幕式

潢川县编办优化管理促义务教育均衡发展

潢川县编办积极发挥机构编制部门的职能作用，主动作为，采取四项措施，不断优化提升教育系统机构编制管理水平，有效促进义务教育均衡发展。

一、加强机构管理，规范学校名称。潢川县编办根据发展需要，在充分尊重县教体局意见的基础上，对部分学校的名称重新予以明确，如将四个街道办事处中心校的名称进行统一规范命名；将“潢川县旭牛小学”更名为“潢川县第七小学”；将“潢川县聋哑学校”更名为“潢川县特殊教育学校”；同时，调整教学布局，整合我县职业学校，成立“马祖常学校”。

二、盘活存量，调整教职工专项编制。根据机构编制政策，对我县教职工专项编制实行总量控制，动态调整。为推进义务教育均衡发展，潢川县编办结合县教体局提供的编制调整方案，经县编委会议审定同意，对全县中小学教职工专项编制，以公办独立事业法人学校为单位，开展了编制调整工作，合计调整编制262名。通过编制的动态调整达到了既满足了生源变化的需求，又解决了教师入编问题，同时也为后续补充高中阶段教育预留了编制空间，大幅缓解了我县教师资源分布不均的矛盾。

三、有序流动，畅通人员渠道。为符合政策要求的特岗教师办理入编，自2012年起，已办理三年服务期已满的特岗教师入编811名。为符合条件的“三支一扶”教师办理入编，自2014年以来，办理“三支一扶”服务期满人员入编12名。保障教师招聘用编需求，自2009年以来，通过事业单位招聘补充教师351名。

四、出台制度，健全编制管理。县编办陆续出台了相关文件，从管理制度、审批权限、审批程序、办理程序、监督检查五个方面，明确中小学校办理招聘和调入人员需履行的程序。对人员调整坚持编制优先，动态管理，建立联席会议制度，由县政府、教育、人社、财政、编办等部门主要负责人参加，结合县教体局提出的编制调整建议，每两年对教职工专项编制进行动态调整。该办还制定了《潢川县教育系统人员编制管理办法》（草案），为优化资源配置、促进义务教育均衡发展提供了制度保障。   （潢川县编办供稿）

商城县“三步走”打造三级权责体系

近年来，商城县强力推进全县权力清单和责任清单制度建设工作，初步形成了横向到边、纵向到底的县、乡、村三级权责制度体系，持续推进了简政放权，有效激发了经济社会发展活力。

一是编制县级权责清单，把好权力“源头关”。围绕全面“清”权、大力“减”权、阳光“晒”权、动态“管”权的总体思路，梳理出37个县政府部门的行政职权2823项，并依动态调整程序增加行政权力事项86项，着力为政府权力运行量身定做“制度的笼子”，在推进政府简政放权、加强县级政府自身建设上迈出关键一步。

二是编制乡镇权责清单，畅通审批“中梗阻”。围绕基层法治政府和服务政府建设，以转变政府职能，提升治理能力为核心，在推行县级政府部门权力清单制度的基础上，梳理全县19个乡镇办事处行政职权406项，相关内容以清单形式明确列示出来，打造责任政府，畅通乡镇行政审批。

三是探索村级组织职责，打通权责体系“最后一公里”。围绕提高农村公共服务水平，规范基层组织管理，厘清权责范围、明确岗位职责、严格问责考核，探索试行村级组织权责清单制度，着力打通权责体系“最后一公里”，形成了横向到边、纵向到底的县、乡、村三级制度体系，有效地激发了经济社会发展活力。  （商城县编办  陈翰供稿）

平桥区事业单位登记管理局多举措提升服务

平桥区事业单位登记管理局充分发挥职能作用，探索创新，主动作为，多举措提升事业单位登记管理服务水平。

一是健全工作机制。认真学习贯彻《中央编办关于进一步优化事业单位登记管理服务的通知》要求，根据平桥区情认真研究优化事业单位登记管理服务具体办法，努力在简环节、优流程、压时限上取得实效。

二是强化服务能力。健全服务制度，完善窗口功能，做到即来即办。树牢责任和服务意识，办理网上操作等手续时，帮助主动帮助办理展现窗口服务的良好工作风貌。

三是简化办事流程。简化需申请部门提交的报告书、申请书等环节；在此基础上，根据事业单位登记管理工作的职责，按照职责分工，逐条分解，进一步优化审核环节，确保任务目标明确、负责人员明确、完成时限明确。

四是推动服务创新。坚持问题导向，探索开展“容缺受理”和“容缺办理”，完成由“少跑一趟路”到“最多跑一趟”转变；树立“宣传即服务、监管、沟通”的观念，以宣传政策造势的方式，使登记管理工作深入人心。（平桥区编办供稿）

光山县编办四项措施助力脱贫攻坚

光山县编办紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫要求，主动行动、积极作为，通过“大走访”、“大宣传”、“大帮扶”、“大整改”四项措施深入推进脱贫攻坚工作，助白雀园镇岳寨困难群众尽早脱贫致富。

一是大走访。利用“十一”假期外出务工返乡探亲人员较多的有利时机，对贫困户一户一户地走访，与他们谈谈心，了解贫困户近期家庭情况、生活中的困难，拉近与贫困户的距离。

二是大宣传。宣传国家、省、市、县针对贫困群众制定的各项惠民政策。对照贫困户实际情况，告知他们哪些是他们应该享受的政策，哪些是他们不能享受的政策，提高群众对政策知晓度。

三是大帮扶。为落实国家、省、市、县各项惠民政策，针对贫困户家庭具体情况，分析查摆其应该享受的政策，对应享受还没有享受到的政策，跟踪协调存在的困难，促进政策落地，提高群众的满意度。

四是大整改。为完善档卡，提高档卡的精准度，根据走访时收集的贫困户各种最新数据，及时将有变化的数据修正到档卡资料中，并及时修改国家扶贫信息系统数据，确保档卡资料全面、准确、及时并同国家扶贫信息系统一致。（光山县编办供稿）

息县编办认真做好人大政协“两案”办理

息县编办充分发挥职能作用，紧扣县委、县政府中心工作及人民群众普遍关注的热点难点问题，认真办理人大议案和政协提案，逐项进行落实，并及时向人大代表和政协委员反馈，切实提高“两案”办理工作的实效性和时效性。

一是加强组织领导。成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长的领导小组，明确各项议案和提案的承办股室，并要求各股室要将此项工作看作是广泛了解民意，宣传政策法规，推动机构编制工作进步的一项重要举措。

二是严格办理程序。要求各承办股室认真研究承办的每件建议、提案，制定办理意见和措施，明确责任人、办理要求和办理时限，确保任务分解到位，责任落实到人，做到有部署、有督促、有检查。

三是注重办理质量。为提高办理质量，要求各承办股室要求充分调研的基础上，提出初步办理意见，提交主任办公会讨论，形成统一答复意见，对能够解决的尽早解决。一时无法解决的，实事求是的向代表、委员说明缘由，做好解释工作，争取满意率达到100%。  （息县编办供稿）

市编办助推警务机制改革提质增效

信阳市编办坚持为民便民导向,着力助推警务机制改革全面提质增效，使群众安全感和满意度逐步攀升。

一是健全接处警工作机制。为有效解决出警速度慢、出警排队、处置不规范、群众满意度低等问题，整合市公安局中心城区原四个巡防大队职责，设立由市局指挥中心直接调度的110专业勤务队，搭建起以指挥中心为龙头、13个合成警务站为支撑，覆盖接警、出警、处警一体化运作的指挥调度新机制和和有警接警、无警巡逻、动中备勤的社会治安防控新体系，盘活了警力存量，优化了警力配置，实现了快速出警和规范处置，群众安全感明显提升。

二是深化执法规范化建设。以健全完善集约化、精细化执法管理机制为着眼点，在全省率先设立市级公安机关办案中心，集执法办案、信息采集、综合查询、监督服务、执法公开、指挥调度于一体，实现了信息采集、信息查询、执法办案、法制监督管理一站式服务，大大提高了办事效率。

三是规范警务辅助人员管理。以加强公安机关警务辅助人员管理工作，保障警务辅助人员合法权益，充分发挥警务辅助人员在协助公安机关维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务群众等方面的辅助作用为出发点，在市公安局政治部设立辅警管理科，专门负责警务辅助人员的招聘、日常管理、教育培训、考核奖惩等工作，为不断推进警务辅助人员管理制度化、规范化、法治化提供了坚强保障。（行编科供稿）

淮滨县编办等组织收看十九大开幕式

10月18日上午9时，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重开幕。淮滨县编办、商城县编办、浉河区编办等县区编办组织干部职工集中收看党的十九大开幕盛况，认真聆听了习近平同志向大会所作的报告。编办干部在热议时一致认为,习近平同志所作的报告,鼓舞斗志,反映了全国人民的心声,体现了全国人民的共同愿望；要把学习贯彻十九大精神作为当前首要的政治任务,反复认真研读报告,深刻领会精神实质,以饱满的热情投入到机构编制工作实践中。（综合科整理）